周晋峰：如何做好环评？摸清生物多样性家底，遵循“生态修复四原则” | 周道生态文明（第151讲）

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最近看了几份环境影响评价报告，也就是俗称的环评，我想讲一讲环评是什么，应该包括什么。‍‍环评，是项目本身对环境可能带来的影响进行评估，‍‍这是很基本很核心的内容。但是，一个项目对环境都会带来什么样的影响呢？‍‍传统工业文明时代经常会考虑噪音、浮尘、‍‍排污等因素，但是这些问题‍‍并不是其环境影响评价的全部。我认为现今‍‍一个项目对环境最严重的影响应该是生物多样性。‍‍生物多样性不仅对应了工业文明影响下的所有方面，包括‍‍声、光、电、水、气、渣等，这些都是对生态系统的影响。项目一旦开工建设，还会对于土壤的微生物，‍‍植物和依存于植物的动物等，都产生非常大的、直接的影响。

今天，我们面临最大的挑战——‍‍人类栖息地可持续发展的挑战，就来自于人类对于地球自然环境不断加大地扰动。所以，环境影响评价，现在有地方政府提出来要对“‍碳”的作用进行评价，这也是很好也很重要的内容。但大量的工程项目最根本、最直接、最严重的影响，还‍‍是对生物多样性的影响。因此，在环境影响评价中，如果没有80%的内容去讲对生物多样性的影响，‍‍这个环境影响评价是不合格的。‍‍环境影响评价中讲生物多样性影响的时候，还要注意：一个地区冬天的生物多样性和夏天的生物多样性是完全不同的，‍‍而且不同的季节，不同的年代，它的生物多样性也是不同的，生物多样性的影响是非常重大的。

现在常常有运河工程、水坝工程、湿地工程、公园工程，‍‍这些工程往往被标注为“生态工程”，我可以肯定的跟大家说，‍‍根据现代的科学研究，这些工程大部分都是对生态和生物多样性的严重破坏。‍‍什么是绿水青山？自然就是绿水青山。把自然湿地进行修复，‍‍实际上是在颠覆和破坏湿地原有的自然生境。但是，为什么我们还要修运河、水坝？有的是为了清洁能源，‍‍需要水电；有的是为了航运。有一点可以明确，‍‍这些都‍‍不是为了生态。因此，在做环境影响评价的时候，我们首先要明白这些工程会对生物多样性和生态系统造成什么样的重大冲击和干扰。

举个例子：‍‍一个自然的山丘可能有荒草、杂草、灌木和树林，‍‍当你把杂草除掉，树砍掉，种上很整齐很漂亮的树的时候，‍‍就已经对生态环境造成了破坏。我们种树的目的和原因可能有很多方面，这些都是可以商量探讨的，但是这里面绝对不应该包括砍掉了自然的草和灌木去植树，这是完全错误的。‍‍就像我们现在修运河、建水库（闸）、修水电、搞湿地修复等等，‍‍我们都应该清楚，做环评的专家们更要清楚，这是对自然的一种否定，‍‍一种破坏。道理清楚之后，我们要做的是什么？摸清家底。包括有哪些昆虫、动物和植物，有什么迁徙鸟类、洄游鱼类以此为栖息地……这些都是‍‍自然的一部分，也是人类栖息地的一部分。

很多工程的开展把这种自然的宁静打破了，把绿水青山‍‍破坏了。这些都是地球常年演进存留下来的，非常珍贵的自然，我们把它打碎了，不管你做的是什么，它也不是自然了，‍‍只能是人工的公园、运河、码头、水坝。

那么我们怎么能够让这些工程对绿水青山的破坏尽量减少？物种被破坏之后应该怎样恢复？最近有科学家的论文指出，有发达国家在对一片湿地进行了恢复之后，过了10年，生物多样性也只有‍‍修复之前1/5或1/7的水平。也就是说，‍人类的工程对湿地的生物多样性破坏是重大的，‍‍我们在这样的一个科学认知的背景下，‍做环评的时候，就要考虑做生物多样性的本底调查，要考虑如何‍‍做抵偿，包括这个栖息地被破坏了，附近有没有栖息地可以建设，‍‍如何给它做恢复等等。可以通过留一些种子，在工程完工之后，去做物种的恢复工作。

还有人要建‍‍水幕墙，人行步道，还有花海（花的海洋），还有引进的草植物，引进的‍‍火山岩，说是为了帮助水净化。这些你可以说它是‍‍为了“美丽”，但绝对不是为了生态，引进的花，它不是生态的。自然是多样性的，‍‍它是健康的，人工制造的这种自然则是存在很大风险的，容易引起迅速衰老退化和出现问题的。比如引进的‍‍火山岩，有人觉得它对水的净化可能会有好处，但实际上它不是这里的自然，相对这里的自然系统而言，他是另一种类型的“外来入侵”。

综上所述，环评到底应该怎么做？应该去摸清本底，应该作出建议，应该去做生态的恢复，并通过生态抵偿，尽可能的去减少对生态的破坏。

生态恢复工作有4个根本的原则：节约原则、自然原则‍、有限原则和宏观原则。在做环境评估的时候应该要遵循。‍‍如果没有这4个基本的原则，也就没有生物多样性的调查、评估、抵偿、恢复等步骤，那么这个工程的‍‍环境影响评价，工程的设计，工程的施工应该‍‍就是不科学的。为了美丽生活，为了各种各样的目的，‍‍我们可以搞建设，但是一定要记住，‍‍绿水青山是第一位的，在建设的过程之中，一定要坚持‍‍生态恢复4个原则，一定要坚持生物多样性的5个标准体系，‍‍只有这样，我们的工程开展才是‍‍恰当的，否则就应该重新审视。

（本文根据口述整理，未经本人核实）

整理/Cherry 审/Tammy 编/angel

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